移民政策改变以及第42条法案

Neo Media USAJanuary 14, 20232min

记者:Lu Zhang 总编辑:剌敏

本次简报的讨论议题为现如今复杂的移民问题以及在2023年我们将会预见的移民政策改变以及针对第42条法案的扩张(1月5日白宫声明)。此外,我们将会就未来儿童移民延缓行动以及商业移民的影响进行讨论。

第一位讲者名为肯瑞 · 塔伯特 (Kerri Talbot, J.D),她是现任入境事务中心副主任。她与非营利组织和国会合作制定政策倡导立法,促进公平对待移民和难民。她曾是Veng Group的合伙人,在那里她协助非营利组织和企业,包括National 移民法律中心,德勤,人权第一,还有妇女难民委员会倡导移民政策。

她表示,现在白宫方面有一个推动力,也就是需要保护那些怀揣美国梦的年轻人(Dreamer),在身份上说,这些人是非法入境的未成年人。她表示,迄今为止,在此项提议上,政策上并未就此做出根本性的改变。她表示,此系统针对现状已经过时,需要被改变,但是众议院现在是由共和党来主导相关工作,所以政策上的推进工作收到困难,但她们还是会在此项政策上的推动继续进行努力。她表示,现在白宫内反移民声音愈演愈烈,尤其是针对政治避难的理由,很多通过了由民主党主控的参议院的议题,在众议院都极难通过,但是她们也会继续尽量推进此类政策的改善。她也希望能帮助那些人可以成为美国合法公民,从而可以合理合法的在美生活。她表示,除了政治避难外,她们正在鼓励人们通过不同的方式来获取在美合法身份,比如工作签证等,并且她们会尽力提升此类人群的绿卡发放数量及通过几率。

第二位讲者艾德华 · 基萨姆(Edward Kissam)是一名退休研究员和评估专家专注于移民定居和成人学习。 他是目前是WKF基金的受托人,WKF基金是一家小型慈善机构。他在国家农场工人中心的成员健康咨询委员会向疾控中心提出的一项倡议关于在美国各地的农业社区抗击COVID-19。

他表示,对于政治避难的申请者来说,现在的现状是很糟糕的,尤其是针对第42条法案。第42条法案是由特朗普提出的,用来针对美墨边境存在的偷渡现象,旨在保护美国公民的合法权益。这对在美墨边境的需要寻求庇护的人群是十分致命的。此外,疫情期间在应对移民的涌入潮方面,有很多人都是持反对意见的,这是灾难性的是因为这是用一种概括性的办法在应对移民入境。他认为当时政府应该将重点放于疫苗接种而不是阻挡合理移民。并且,他认为用反对移民入境来解决公共卫生安全是不相关并且不合理的。这也是他对拜登政府以次为借口来反对相关移民入境存在的不解及不支持。

第三位讲者阿里尔 · 鲁伊斯 · 索托 (Ariel G. Ruiz Soto),他是移民政策研究所的政策分析师, 在那里,他为美国移民政策项目和拉丁美洲和加勒比进行倡议。 他的研究考察了该地区移民政策的相互作用从巴拿马到加拿大,以及他们有意和无意的对外国和本土出生人口的影响。他还对整个地区的人口趋势和方法并对未来美国非法移民人口的变化进行相关分析。

他现在正在推荐daka计划的推进,也就是一个移民计划。比如说一名非美国居民需要获取daka身份,他需要在2012年之前进入美国,并且是低于16岁的,并且需要取得高中学历或同等学历并且没有相关的犯罪或重罪记录。他认为,自此项目推进以来,帮助了很多人在美获得更好的生活。这帮助了他们申请贷款用来购房,购车,接受教育等。现在daka 的人数已经达到了59万,数据显示,从2018年以来,相关申请人数有所下降。比如有些daka身份的人获取了美国公民身份,亦或是有些人从事了相关犯罪活动,所以数据有所下降。他表示,现在daka身份在墨西哥裔中申请较多,而亚裔等少数族裔申请较少。现在超过89%的申请人为墨西哥裔。大部分的daka身份持有者生活在芝加哥,纽约等,此外,符合申请资格的人员数量超过120万。针对现在拜登政府对于移民的态度,daka身份的持有者数量可能会更一步降低,他们中的很多人将会面临遣返。

第四位讲者名为塞勒斯 · 梅塔(Cyrus Mehta),Mehta的创始人和管理合伙人 & Partners, PLLC (CDMP) 他代表公司和个人为来自世界各地的商业和就业移民, 家庭移民,领事事务,归化,联邦法庭提供诉讼和庇护。 他还在道德问题上为律师提供建议。 基于凭借超过25年的移民法经验,他能够理解各种各样的问题,并为客户提供有效的、合乎道德的和战略性的解决方案。 他还是布鲁克林法学院的兼职教授,在那里他教授一门课程,移民与工作。

他表示此次被邀请是专门用来讲解商业移民的,他表示,商业移民专注的是以家庭为单位的合法移民,这也是相对迅速,稳定的用来获取美国合法身份的渠道。针对技术移民,每年的需求和对相关人才的限制都有所不同,这也取决于美国社会的实际需求。自从1990年以来,美国移民局对于各个国家的合法移民的数量限制一直都没有改变,这这个数量中,通过工作签来美工作的数量都只能占到此类国家数量中的7%。比如说,有一个国家的移民总数是4万的话,那他的工作签移民数量就不能超过3000. 针对印度这类国家的话,那他的弊端就非常明显,即需求量远远大于其允许数量。针对绿卡排队等候的情况来看,一个已经拥有工作签的来说,一个持有工作签证的印度人需要等待90年才可以等到其绿卡的发放,此类情况也同样适用于中国。那么对于此类人群的工作选择,未来规划及安排等,就收到了很严重的限制。他可能会由于工作签证的原因无法在工作中得到合理的待遇并且需要忍受一些本不需要忍受的待遇。他们正在努力呼吁减少相关的限制从而让这些迫切需要身份的人群得到一个合理的对待相比较于90年的等待。此外,他表示,这不仅仅影响到申请者本身,也影响到申请者家人的生活状况,针对家庭移民,有些印度家庭甚至需要等到23年,这是一个不可理喻的时间并且它的存在意义也因为长期的等待而失去了。所以,他现在正在对其他可应用移民办法进行应用。但是,最原始的排队政策的改善甚至改变,是迫在眉睫的,也是顺应现实的。

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