UCLA:港版國安法 台北、新加坡、東京經貿受益

世界新聞網June 9, 20201min
「港版國安法」日前獲中共全國人大通過,洛杉磯加大(UCLA)安德森經濟預測中心研判,香港喪失特區(HKSAR) […]

「港版國安法」日前獲中共全國人大通過,洛杉磯加大(UCLA)安德森經濟預測中心研判,香港喪失特區(HKSAR)待遇,其商品將因關稅而成本上升,對美保持的常年貿易逆差將縮小。此外大量外企搬離香港,台北、新加坡及東京等地將受益。而中美經濟脫鉤,恐對人民匯率幣造成較大打擊。

因「港版國安法」獲通過,川普政府認為中國違背香港「50年不變」的承諾,於5月30日宣佈將取消香港特殊待遇,包括引渡條款與高科技出口管制等,但具體細仍未出爐。

UCLA安德森經濟預測中心總監Jerry Nickelsburg表示,喪失特區待遇的香港,對美中經濟影響主要體現在兩方面。首先,第一階段貿易協定雖已達成,但中美貿易戰仍未停止。受惠於特區待遇,香港出口美國的商品,沒有受中美貿易戰關稅影響。然而一旦失去特區待遇,香港出口美國的商品,將被加徵關稅,這無疑會提高香港產品的成本。

2019年美國從香港進口商品總值達160億美元,約占美國從全球進口商品的0.5%。其中約一半商品,不在美國貿易代表辦公室(USTR)301條款(Section 301)的關稅清單之列。意味著即使失去特區待遇,香港出口美國商品數量大幅下降的情況,可能不會發生;但香港對美約290億美元的貿易逆差,則會因商品成本上升而下降。

其次,香港作為金融中心,是許多公司進入中國市場的跳板。在中國的海外投資,約72.1%將總部設置在香港。一旦外國投資者認為,香港獨立行政權(independent reliable judiciary)將因「港版國安法」喪失,會把眼光放到其他國家與地區。就算獨立行政權喪失沒有在香港發生,許多投資者亦會因前景不明等因素,讓資金離開香港。

作為香港的替代者,台北、新加坡、東京、首爾都將因此獲益。至於中國是否會接受這樣的改變?UCLA經濟學家俞偉雄認為,從目前北京的行動看來,中方願意接受。中美經濟脫鉤,也將因「港版國安法」繼續加速。美國公司將失去在中國的邊際投資(marginal investments)盈利機會,中國公司則會喪失外來可靠投資。

此外,香港如果失去特區待遇,將打擊人民幣匯率,因為其作為國際貨幣的接受程度將下降。換句話,更多投資者,不願意持有人民幣。

俞偉雄指出,雖然沒有對港幣(Hong Kong Dollar)受影響進行詳細分析,但可以預見,一旦特區待遇喪失,香港經濟勢必走弱,港幣也將受連累。

不過上述預測僅基於現有的政策環境,倘若中美雙方有更多溝通與交流,事件發展令華府方面滿意,中美未來經貿發展或許不如上述預期。

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