緩徵薪資稅 恐增勞資矛盾

川普總統日前發布行政命令，宣布緩徵薪資稅(payroll tax)四個月，上班族在9月1日至12月31日期間可以暫時不交薪資稅。雖然上班族在未來四個月內可領取到比平時還多的錢，但「緩徵」並非「免徵」，而且緩徵薪資稅恐將引發雇主及僱員間更多的摩擦。

川普緩徵薪資稅的行政命令，平均可讓每名勞工從9月開始的四個月間，突然增加共計1200元的收入。然而，暫時免除的稅款將來仍然要補繳。據悉，納稅人原在今年9月1日至12月31日之間必須繳交的某些薪資稅，延到2021年1月1日至4月30日之間繳納。

此行政命令讓雇主暫停預扣員工的6.2%薪資稅。會計師李新忠表示，預扣薪資稅本是雇主的責任，但許多中小企業受到疫情影響，日前薪資保護員工計畫申請（PPP）貸款，這些中小企業拿到貸款後必須在24周內用掉，多數支付給員工薪水。雇主為符合取得豁免貸款的機會，在盤算成本上精打細算。

李新忠分析，假設雇主暫停預扣每位員工薪資稅，可能打亂了原本的盤算計畫，因而不願緩徵薪資稅。然而，部分員工可能希望緩徵薪資稅，在兩方立場相衝突的情況下，將來可能增加更多雇主及員工間的矛盾。另方面，有些勞工也擔心日後可能有罰款、違規等麻煩，索性懶得向雇主要求更改預扣所得稅 (tax withholding)的額度。無論是雇主或員工，或是協助雇主準備支票的機構，都將面臨許多頭痛問題。

會計師張青也認為，此舉對雇主或勞工的幫助都不大，還可能橫生枝節。他提到，假設明年僱員不上班了，這筆勞工的薪資稅就得由雇主承擔，這對雇主不太公平。所以，他不認為雇主們願意冒這些風險，緩徵勞工薪資稅。即便一般上班族在這四個月間感覺工資多了些，但明年就會感覺要繳更多稅，實際效益不大。

根據行政命令，個人年收入10萬4000元以下的勞工，從9月1日至12月31日之間薪資稅緩徵。目前年薪5萬元的勞工每年約繳交3100元薪資稅，這筆稅金是社會安全金、聯邦醫療保險、失業救濟等預算的重要來源。