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「公共負擔」法律早明定 川普明確規範

世界新聞網August 13, 20191min
川普聯邦政府12日宣布「公共負擔」規定說明 ,明確要求申請綠卡和合法身分的移民,須證明他們不會成為美國的負擔。 […]

川普聯邦政府12日宣布「公共負擔」規定說明 ,明確要求申請綠卡和合法身分的移民,須證明他們不會成為美國的負擔。橙縣社會服務局12日在聖塔安那市舉辦便民活動,幫助符合條件的低收入民眾申請補充性福利。但社會服務局發言人特茲爾(Laura Turtzer)對聯邦政府的新規不作評論。申請橙縣政府福利是否會影響綠卡?特茲爾建議,有類似疑問或有任何顧慮的申請人,須尋求專業律師確認信息的可靠性,也需要與律師咨詢自身情形的個案是否受影響。

移民律師陳啟耕建議移民在成為公民前,各種福利最好不用。目前的情形,移民局不僅會嚴查申請人是否用過公共福利,而且會評估申請人未來是否有可能用的情形。假如被認定未來申請人有跡象繼續使用福利,後果很不好,因為移民官的行政裁量權限非常大。

律師張軍分析,美國移民法長久以來存在相關「公共負擔」的法律規定,諸如美國公民如果擔保自己的配偶或家人移民美國,需要出具擔保證書,保證授與擔保對象成為美國綠卡持有人之後,不會成為美國納稅人的負擔。如果被擔保者享受美國社會福利,需要擔保人來埋單。

但長期以來,政府在這些方面的執法力度欠缺嚴格執行,幾乎無所作為。所以,幾乎沒有看到過有人因為擔保對象享用公共福利而為其買單的情形。

川普政府執政後,一直試圖採取嚴格移民高壓政策,包括減少合法移民。但是一些自由派控制的地區,如加州、紐約州等與聯邦不同調,陸續推出甚至覆蓋非法移民的高福利政策 。聯邦與地方各行其道,各自為其選民負責。

張軍分析,川普政府的做法,一方面試圖兌現其選前對選民的承諾,另方面或希望通過聯邦政策改變現狀。但美國是聯邦制國家,各州有獨立的立法。如此,便造成中央與地方的矛盾。但憲法賦予總統執法權,聯邦移民法由聯邦政府執行,即使各州法提供移民享受各種福利政策,但川普政府公佈的「公共負擔」強化政策勢必加強移民局的執法力度,對移民綠卡身分的影響可想而知。

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